就业是民生之本，创业是就业之源。贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略目标。
咸阳市人才服务中心做为咸阳市人力资源和社会保障局专门负责高校毕业生就业服务工作的窗口单位，办理高校毕业生自主创业指导、高校毕业生就业见习、高校毕业生人事代理等业务。中心设立了高校毕业生就业创业服务窗口，目前开展的高校毕业生创业服务主要包括免费创业培训、创业项目导师点评、创业资金贷款扶持、创业孵化基地入驻等创业绿色通道服务。
 1、免费创业培训，提高大学生创业能力。咸阳市人才服务中心是我市高校毕业生就业创业的专业培训机构，通过组织SIYB创业培训，提高大学生的创业能力。为了提高培训的数量规模，我们与咸阳师范学院、陕西邮电职业技术学院等7家高校签订了大学生创业培训的合作协议，开展高校毕业生就业创业进校园活动。依托高校就业指导部门为在校大学生开展免费创业培训，应届和往届高校毕业生都可以免费申请参加咸阳市人才服务中心组织的SIYB创业培训课程。接受系统专业的创业指导。创业培训每月三期，每期十天，毕业生可以随时报名。
 2、提供创业贷款，解决创业资金燃眉之急。 
有创业意愿的高校毕业生在资金不足时可以申请创业贷款的扶持。创业贷款可以分为高校毕业生创业基金贷款和小额担保贷款两种。高校毕业生创业基金贷款是陕西省政府2010年设立专门扶持大学生创业的免息贷款。贷款分为担保贷款和免担保贷款两种类型，其中担保贷款额度为3-50万，高校毕业生个人申请额度为3-10万元，高校毕业生合伙企业申请人数不超过5人，最高额度为50万。按照担保形式有财产、不动产等多种担保形式；免担保贷款额度为3-10万，可以通过项目评估获得。小额担保贷款为政府贴息贷款，采取事业单位人员担保的形式，申请额度为3-8万，申请个人户口所在地和项目所在地必须一致，并在户口所在地的县区小额担保贷款中心申请。
 3、专业导师指导，提高大学生创业成功几率。针对大学生涉世未深，缺乏工作经验和抵御创业风险的能力不强的实际情况，我们建立创业导师团队，成员由高校教师、创业成功人士、财会专家等专业人士组成，在政策扶持、项目点评、市场分析等方面提供免费的专业辅导，通过创业导师单个指导、“会诊”指导、授课指导、“陪伴”指导等方式，帮助大学生在创业道路上少走弯路，提高成功率，同时借助导师团队的商业人脉，可为创业大学生提供更多的商机。为大学生创业营造良好环境。
4、创业孵化基地，减轻大学生创业前期压力。市人力资源社会保障局在市区创建了全省首家市级大学生创业孵化基地。基地总面积300多平方米，可免费提供10家毕业生创业项目公司同时办公。入驻基地的大学生创业项目实体，除享受国家相关政策和陕西省创业基金的扶持外，还可免费在基地进行项目孵化培育，孵化期为两年。申报入驻创业基地的项目负责人，提供合法营业手续原件及复印件，向我中心申请，经中心初步评定通过后，与申请企业签订入驻协议。入驻企业在孵化期间我中心提供免费的项目点评，政策答疑，定期培训等全方位提升创业者创业生存能力辅导。帮助企业尽快独立自主的发展壮大。
    5、免费人事代理，解除大学生创业后顾之忧。在我市范围内创业的高校毕业生，都可以享受由市人才服务中心免费提供的档案托管、户口迁移、职称评定、社保五险一金代收代缴等多项人事代理服务。为大学生创业企业提供免费人才招聘、网上会员等人才招聘服务。为创业大学生提供一个安全保障基地。解决大学生创业过程中的后顾之忧，让他们全身心投入到企业的发展建设中去。并且吸纳高校毕业生就业的大学生创业企业还可以申请就业见习岗位，享受国家就业见习补贴。
6、咸阳市人才服务中心创业情况介绍
2010年以来，我中心成立全市首家大学生创业孵化基地，并针对咸阳市从事高科技养殖、生态种植的创业大学生的实际情况，成立了武功大学生清水莲菜养殖项目孵化基地、永寿景泰蓝工艺画制作大学生创业项目孵化基地、旬邑现代农业养殖大学生项目孵化基地和渭研作物科学研发大学生创业项目孵化基地等四个特色市级大学生创业项目孵化基地。成功扶持创业企业58个，创业个人330余人，创业培训1230人，带动大学生就业3120人，发放小额担保贷款3098.5万元，发放高校毕业生创业基金贷款325万。推荐15人获得陕西省大学生创业明星的称号。
我们相信，随着大学生创业工作的进一步深入，越来越多的大学生将把关注的目光投向自主创业。我市大学生的创造活力将得到更好的激发，大学生的创新潜力将得到更好的开发，大学生的创业舞台将更加广阔。